当“十五五”的帷幕在2026年拉开，中国高等教育正式迈入一个“分类卓越”的新纪元。在“双一流”建设高校剑指世界科技前沿、“新双高”院校聚焦技术技能人才的同时，数量庞大的应用型高校被赋予了清晰而坚定的时代坐标——扎根中国大地，深耕区域发展。这不仅是办学定位的重申，更是在高等教育强国战略下，对教育、科技、人才一体化推进的深层实践。
服务区域，是应用型高校的立身之本，更是其价值所系。如果说“双一流”体现的是国家战略的“高度”，“新双高”彰显的是技能报国的“精度”，那么应用型高校的“双优”建设，锻造的则是支撑区域发展的“厚度”。那种仍在研究型大学“尾灯”后亦步亦趋，或在同质化竞争中“内卷”的做法，只会使自身陷入“上不着天、下不着地”的“夹心层”困境。应用型高校须有清醒的身份自觉——地方性是其天然基因，应用型是其独特赛道。唯有摒弃“大而全”的规模幻觉，坚定“特而强”的战略定力，将“办学能力优质”与“服务区域优秀”深度融合，方能真正成为区域发展不可或缺的“人才库”与“技术源”。
学科专业布局，重在“适配产业”而非“攀附排名”。应用型高校的学科专业，不应是脱离区域产业的“空中楼阁”，而应是镶嵌于产业链上的“关键节点”。关键是建立与区域产业结构紧密咬合的动态调整机制，彻底告别“有什么教师开什么课”的供给惯性，转向“产业需要什么样的人才就培养什么样的人才”的需求逻辑。盐城工学院主动对接当地“新能源、新材料、新环保”产业，将学科链深度嵌入地方产业链，便是“优配”的生动注脚。专业设置要敢于做“减法”，淘汰那些与区域发展“绝缘”的陈旧专业；更要善于做“加法”，围绕战略性新兴产业和未来产业前瞻布局，让专业群与产业链同频共振，深度融入江苏“1650”产业体系，在细分赛道上构筑不可替代的学科优势。
产教融合深化，贵在“真融真合”而非“流于形式”。校企合作不能止于签约挂牌，产教融合更非简单“拉郎配”。其痛点在于企业“冷”、学校“热”的结构性错配。迈向3.0阶段的产教融合，本质是一场从“项目制合作”到“产业共同体”的范式跃迁，要求学校与企业成为共建共享的“利益共同体”和“命运共同体”。具体而言，要超越传统的实习实训，共建现代产业学院、协同创新中心等实体平台，将企业的真实项目、生产流程、技术难题转化为教学资源和科研课题，构建起“企业出题、高校解题、市场阅卷”的闭环生态。唯有如此，产教融合才能从“合而不融”走向“血溶于水”，实现人才供给与产业需求在“最后一公里”的精准对接，切实落实“打造具有制造强省特色的产教融合培养模式”的要求。
师资队伍建设，根在“双师双能”而非“徒有头衔”。应用型高校的教师，既需有理论的高度，更要有实践的“泥土味”。“双师型”队伍不应是点缀，而应是主力。必须打通校企人才双向流动的“旋转门”，既鼓励教师到生产一线“挂职锻炼”成为“科技副总”，也敞开大门引进行业翘楚担任“产业教授”，用好“畅通校企院所产业人才‘双聘’工作机制”。对教师的评价，不能唯论文、唯帽子，应更多考量其解决了多少产业技术难题、培养了多少受企业欢迎的学生。让能讲、会做、善研的教师脱颖而出，让“纸上谈兵”者退出舞台，应用型高校的人才培养才具备真正的含金量。
服务贡献评价，本在“实效实绩”而非“表面文章”。衡量一所应用型高校办得好不好，不应看它发表了多少篇“顶刊”论文，而应看毕业生留在了多少地方、攻克了多少技术难题、获得了多少社会认可。毕业生留学校所在区域就业率、横向课题经费、技术合同成交额、成果转化收益等指标，应是评价其贡献度的“硬杠杠”。应用型高校应甘当区域发展的“人才泵”和“创新源”，以“有组织科研+有组织转化”的模式，把论文写在祖国大地上，把科研成果播撒在产业升级的田野中，在服务江苏“建成具有全球影响力的产业科技创新中心”的进程中，贡献不可替代的应用型力量。
面向“十五五”，在江苏高水平大学、一流应用型本科高校分类发展的新格局下，应用型高校唯有跳出盲目攀高的“围城”，直面区域发展的真问题，在服务中求支持，在贡献中求发展，方能在高等教育百舸争流的竞争中，书写出“特而强”“优而精”的精彩篇章，真正成为支撑区域高质量发展的硬核底座。
邵荣(作者系盐城工学院校长)
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